Grande consultation nationale « Our Public Service 2020 » en Irlande

Après deux premiers plans de réforme en 2011-2013 et 2014-2016, mis en œuvre dans un contexte économique difficile et qui ont fait l’objet d’une évaluation par l’OCDE en juillet 2017, le gouvernement irlandais poursuit sa démarche de modernisation de l’action publique.

Une première grande consultation a été menée par le ministère des Finances, des Dépenses publiques et de la Réforme. Elle a eu lieu du  13 juillet au 4 septembre 2017 :

Elle a permis tant aux citoyens qu’aux agents publics de  s’exprimer sur le nouveau plan d’action préparé par l’équipe gouvernementale et qui s’organise autour de trois axes :

• concevoir des services pour nos citoyens ;

• innover pour notre avenir ;

• promouvoir nos agents et faire évoluer nos organisations.

La consultation, lancée officiellement par le ministre, a mobilisé l’ensemble des ministères.

Outre le recueil de propositions en ligne, elle s’est concrétisée par des ateliers auxquels ont été conviés les agents de tous les secteurs de la fonction publique, ainsi que des chercheurs et des personnes qualifiées représentant la société civile.

Les trois valeurs qui ont émergé des contributions ont été :

• le rôle principal de la fonction publique est de servir le public plutôt qu'un gouvernement, un ministre ou une direction de l’Administration en particulier ;

• le recours à des méthodes plus modernes et plus efficaces pour délivrer des services ne doit pas laisser de côté une partie de la société ;

• une fonction publique professionnelle, compétente et bien gérée est essentielle pour un service public efficace.

1 029 contributions d’agents publics (sur un effectif total de 307 000¹) ont été recensées et analysées. Elles sont en adéquation avec celles de l’ensemble de la population et se retrouvent dans les trois valeurs citées.

Les retours de la consultation ont vocation à enrichir le plan d’action, dont la nouvelle version est en cours de finalisation et sera présentée prochainement par le gouvernement.


¹ Fonction publique mixte de carrière et d’emploi, composée du Civil Service (personnels des ministères, autorités et juridictions nationales) et du Public Service (autres emplois du secteur public dont la défense, l’éducation, la justice et la santé). Effectif en 2017.