Publication du rapport d’activité relatif à l’Etat actionnaire 2019 – 2020

Annexé du projet de loi de finances pour 2021, le rapport d’activité relatif à l’Etat actionnaire de juin 2019 à juin 2020 a été publié le 4 octobre 2020 (1).

Elaboré par l’Agence des participations de l’État (APE), qui incarne et exerce les missions de l’État actionnaire(2), le rapport présente les chiffres clés et les faits marquants relatifs à l’activité de ce service à compétence nationale directement rattaché au ministre chargé de l’économie et des finances.

Le portefeuille de l’État actionnaire se compose de 85 entreprises stratégiques relevant de différents secteurs : l’énergie, l’industrie, les transports, les services et la finance. « La valeur totale du portefeuille de l’APE est estimée à 84,5 Md€ au 30 juin 2020, la valorisation boursière du portefeuille coté de l’État s’établissant à 52,3 Md€ ».

Le portefeuille coté de l’État a souffert de l’impact de la pandémie mondiale liée au Covid-19 sur les valorisations des entreprises qui le composent.

Il reste fortement dépendant du poids des secteurs de l’énergie, de l’aéronautique et des transports qui pèsent pour plus de 88% de la valeur totale de celui-ci ; viennent ensuite, les télécommunications (7,3%), les services financiers (2,2%) et l’automobile (1,9%).

Le montant des opérations de cessions ou assimilées réalisées entre juin 2019 et juin 2020 s’élève à 3,054 Md€. 2,3 Md€ de dividendes ont été reçus par l’État actionnaire en 2019 dont 1,7 Md€ en numéraire et 0,6 Md€ en actions.

L’État participe à la nomination de près de 730 administrateurs qui siègent actuellement dans les conseils d’administration et de surveillance des entreprises du périmètre de l’APE. Le taux de féminisation de l’ensemble des conseils d’administration et de surveillance des entreprises relevant de ce portefeuille a plus que doublé en 7 ans, passant de 16,2% en 2012 à 36% en 2020.

Parmi les événements marquants de 2019, il retient notamment l’introduction réussie de la Française des Jeux sur le marché d’Euronext Paris, avec une offre souscrite en totalité et au prix maximal, pour un montant total d’environ 1,9 Md€, ce qui en fait la plus importante introduction en Bourse sur Euronext Paris depuis 2005. Au titre de l’année 2020, il évoque la mise en place du soutien historique de l’État auprès du groupe Air France-KLM. Ce plan comprend un prêt bancaire garanti par l’État d’un montant de 4 Md€ et un prêt d’actionnaire de 3 Md€.

Le rapport analyse l’impact de l’épidémie de Covid-19 sur les entreprises à participation publique dont EDF, SNCF, Renault, Air France-KLM, RATP, ADP, La Poste. « L’État est intervenu en premier rempart en déployant différents dispositifs d’urgence et en garantissant à des milliers d’entreprises qui en avaient besoin, des emprunts leur permettant de renflouer leur trésorerie. Des plans sectoriels (tourisme, automobile, aéronautique) élaborés dès le printemps 2020 accompagneront la relance économique ».

Enfin, le rapport dresse une analyse financière des entreprises dont l’Etat détient une participation dans les secteurs de l’énergie (EDF, Engie, Framatome…) , l’industrie (Airbus, Safran, Thales, Renault, Monnaie de Paris…) , les services et la finance (la Poste, la Française des Jeux, France Télévisions, Radio France, Arte, Rungis, Imprimerie nationale…), et les transports (Air France, SNCF, RATP, Ports du Havre, de Marseille Fos, de Dunkerque, Aéroports…).
 
Notes
puce note (1) Rapport d’activité relatif à l’Etat actionnaire 2019 – 2020 (annexe au projet de loi de finances pour 2021)
puce note (2) L’APE poursuit cinq missions : incarner les intérêts patrimoniaux de l’État dans sa politique de gestion ; favoriser la performance économique des entreprises, leur rentabilité et leur valorisation sur le long terme ; promouvoir le rôle d’actionnaire avisé de l’État dans les instances de gouvernance des entreprises ; gérer le portefeuille de participations à travers les opérations d’acquisition, de fusion ou de rapprochement actionnariaux et encourager l’exemplarité en matière de rémunération, d’égalité et de responsabilité sociale et environnementale.
 
 
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