De nombreux motifs d'encouragement

Le commerce extérieur français a désormais tourné la page de la crise : nos exportations (429 Mds€) ont augmenté de près de 9 %, elles ont dépassé leurs niveaux de 2008. Cela représente 90 000 nouveaux emplois en 2012 ; l'excédent de la balance des services s'améliore pour atteindre 14 Mds€, notamment grâce aux recettes apportées par le tourisme ; la balance commerciale se redresse depuis plus de 6 mois : nous avons ainsi gagné 4 Mds€ dans l'industrie depuis la fin du 2^ème trimestre 2011, alors que l'énergie se maintenait à des niveaux élevés en raison du pétrole. L'agroalimentaire enregistre un excédent record de 11,4 Mds€. Les vins français ont notamment fait + 35 % en Asie. L'aéronautique a également connu en 2011 une année faste, avec des livraisons record pour Airbus (534 appareils) et un carnet de commandes très confortable (1419 avions dont 1220 Neo). Une vente d'Airbus sur quatre bénéficie de financements garantis par l'État via Coface ; les grands contrats ont bondi de + 36 % par rapport à 2010, à 28,4 Mds€. Pendant le quinquennat, nos entreprises ont signé pour 131 Mds€, soit plus que pendant les 7 années (2000-2006) qui ont précédé. Sur une base annuelle, cela fait + 61 % ; nous profitons mieux de la croissance des grands émergents : nos ventes ont augmenté de 14 % vers l'Asie (30 % vers la Corée, 23 % vers la Chine), 32 % vers l'Afrique du Sud, 26 % vers le Mexique, 12 % au Brésil. La réorientation de notre appareil d'exportation se poursuit : les 5 BRICS absorbent désormais 7 % de nos exports, contre 6,5 % en 2010 et seulement 3 % en 2002. Grâce à l'action menée tout au long de l'année, nos exportations ont très bien résisté dans le monde arabe. Par-delà les révolutions, elles se sont maintenues autour de 30 Mds€ ; enfin, le nombre d'entreprises exportatrices est resté stable autour de 117 000, après une augmentation historique en 2010 consécutive à 7 années de baisse continue entre 2003 et 2009. Le nombre d'exportateurs a même augmenté, vers l'Asie (+ 2,2 %) et vers l'Allemagne (+ 9,3 %).

Objectif : un déficit commercial zéro sous 5 ans

Pierre LELLOUCHE a appelé à poursuivre les efforts et faire preuve d'ambition, et a fixé comme objectif de viser un déficit commercial zéro sous 5 ans. Cela nécessite de doubler le rythme de croissance de nos exportations vers les économies émergentes. Il faut aussi conquérir les nouvelles frontières de notre commerce extérieur, ces pays méconnus, parfois risqués, mais à très haut potentiel : ce qui a été fait en ce sens en 2011, en Irak dans le secteur des transports, au Ghana, au Qatar. Pour réussir à remettre notre balance commerciale à l'équilibre, le secrétaire d'État chargé du Commerce extérieur a fixé 3 axes :

1. il n'y a pas d'alternative à une vraie politique de l'offre. C'est tout le sens de la politique de compétitivité et d'innovation mise en œuvre depuis 2007 et des nouvelles réformes annoncées par le Président de la République : la réforme du financement de la protection sociale, la banque de l'industrie, les accords d'entreprise sur le temps de travail... 


2. approfondir les actions de soutien à l'export engagées en faveur des PME depuis 2007. La mobilisation générale sur le front de l'export doit se poursuivre et s'amplifier. Le réseau international de l'État montre l'exemple : chaque chef de service économique à l'étranger dispose désormais d'une feuille de route, avec des objectifs chiffrés d'exportations et de parts de marché calés sur notre objectif général d'un équilibre du solde commercial sous cinq ans. Le réseau des missions économiques d'Ubifrance, qui sont passées à une logique de performance après avoir réussi à tripler leur productivité depuis 2007, est également mobilisé. Et à l'autre bout de la chaîne, en régions, du côté de l'offre de nos PME, une mobilisation ordonnée de tous les acteurs, les chambres consulaires, les régions, les financeurs (Oseo, Ubifrance, Coface, FSI régions), est aussi à l'œuvre, dans le cadre des guichets uniques qui se déploient rapidement. La mise en ordre de nos filières industrielles à l'export est bien entamée. 13 grands groupes se sont déjà engagés à consulter systématiquement leurs sous-traitants français à l'export. Le mois prochain, le « produit en France », aura son site Internet vitrine de l'offre française, où les produits de près de 20 000 PME et ETI françaises seront présentés. Bientôt le VIE sera élargi à toutes les qualifications professionnelles.


3. continuer l'offensive sur le front des normes commerciales internationales. Grâce à l'action du Président de la République, la réciprocité est devenue une réalité : une réalité économique, depuis que nous avons obtenu en décembre dernier à l'OMC l'ouverture des marchés publics japonais, notamment dans le cadre de la reconstruction post-tsunami (100 Mds$). Une réalité juridique bientôt, lorsque l'Europe aura adopté son règlement réciprocité dans les marchés publics. Sur les normes sociales et environnementales aussi, nous avons cessé toute naïveté. Désormais, les pays qui contreviennent à leurs engagements internationaux en matière de protection des travailleurs ne bénéficieront plus de droits de douanes préférentiels à l'entrée de l'UE ; désormais, tous les pays qui souhaitent signer un accord de libre-échange avec l'UE doivent s'engager à respecter un socle minimal de règles sociales et environnementales. Sur tous ces sujets de régulation du commerce, Pierre LELLOUCHE a annoncé qu'il proposera à la Commission européenne de mettre en place à l'entrée de l'UE un contrôle strict du respect par les produits importés des normes techniques, sociales et environnementales et d'envisager une taxe rétablissant la vérité des prix au profit des producteurs européens.