Entourés des représentants des onze premières entreprises volontaires (Adecco, Areva, Axa, Cofidis, EADS, La Poste, L'Oréal, O2, Siemens, Thalès et Vinci), Xavier BERTRAND et Laurent WAUQUIEZ ont évoqué une "démarche pragmatique et pratique. Nous avons souhaité, en lien avec Vigeo et des entreprises qui ont accepté de jouer le jeu, mettre en avant les bonnes pratiques sur l'emploi des seniors car ce n'est pas seulement une pénalité dans la loi qui va faire bouger les choses", a déclaré le secrétaire d'État chargé de l'Emploi, Laurent WAUQUIEZ.

Un catalogue des bonnes pratiques

L'agence Vigéo apportera son expertise en matière d'audits sociaux. "D'ici début 2009 sera ainsi réalisé un catalogue des bonnes pratiques dans lequel les entreprises et les partenaires sociaux vont pouvoir piocher", a précisé Laurent WAUQUIEZ lors de la conférence de presse. Ce cahier des bonnes pratiques devrait permettre d'aider les entreprises pour lutter contre la discrimination à l'embauche et au sein de l'entreprise, sachant que "les seniors font partie des catégories les plus exposées", a rappelé Nicole NOTAT.

La présidente de Vigeo précise que cette démarche incitative pour l'emploi des seniors est d'autant plus essentielle en période de crise, où "la tentation de faire des quinquagénaires la variable d'ajustement de l'emploi risque de revenir". Elle ajoute que les audits seniors "se font sur la base du volontariat des entreprises"  et "donnent de la crédibilité à la communication des entreprises".

Le ministre du Travail, Xavier BERTRAND a rappelé par ailleurs qu' "il faudra discuter de l'emploi des seniors dans toutes les entreprises en 2009, notamment des conditions de travail, de la formation, de la rémunération, et les entreprises qui auront refusé de le faire seront sujettes à une pénalité à partir de 2010".

Dans le cadre du PLFSS pour 2009, la loi prévoit qu'à compter du 1er janvier 2010, les entreprises de plus de 50 salariés non couvertes par un accord ou, à défaut, par un plan d'action en faveur de l'emploi des salariés âgés, seront soumises à une pénalité correspondant à 1 % des rémunérations versées.

En France le taux d'emploi des 55-64 ans est de 38 %, alors qu'il est supérieur à 50 % dans bon nombre de pays européens (49 % aux Pays-Bas, 58 % au Royaume-Uni, 70 % en Suède). A 60 ans, une seule personne sur quatre est en emploi en France.

Il est donc urgent d'agir sur des pratiques témoignant d'un "problème culturel", comme ont pu l'indiquer les entreprises volontaires, qui ont présenté quelques-unes de leurs actions concrètes en faveur de l'emploi des séniors : entretien de carrière permettant de se projeter dans les 10 à 15 prochaines années pour Areva, création d'un Observatoire des emplois et des métiers chez Siemens, tutorat et transmission des compétences chez Vinci, ou encore accès à la mobilité professionnelle après 50 ans chez Axa.

Après avoir rappelé que pour les 45 000 agents du nouvel organisme, "changer de nom, c'est changer d'identité, c'est une page qui se tourne", Christine LAGARDE s'est félicitée de ce "premier signe des changements qui vont se mettre en place au profit des demandeurs d'emploi et des entreprises."

Cette fusion doit en effet permettre une simplification des démarches pour les usagers, l'émergence d'une gamme de prestations rénovée pour tous les demandeurs d'emploi (indemnisés et non indemnisés), et un suivi renforcé, notamment pour les demandeurs d'emploi qui sont le plus en difficulté, grâce à la mutualisation des moyens qui permettra de déployer plus de personnes sur le terrain, au contact direct des usagers.

Changer de braquet à l'horizon de trois ans

Après avoir rendu hommage aux agents de Pôle Emploi, "qui ont beaucoup fait depuis trois ans pour moderniser le service public de l'emploi", Laurent WAUQUIEZ n'a pas caché son ambition : "le nouvel opérateur va nous permettre de changer de braquet : à l'horizon de trois ans, la France doit bénéficier du service public de l'emploi le plus moderne et le plus efficace d'Europe".

Prochaines étapes de la fusion

Janvier 2009

• Une nouvelle offre de service avec de nouveaux parcours d'accompagnement et des aides unifiées.

• Un numéro de téléphone (39 49) et un site internet unique.

Février 2009

• Référent unique dans les sites mixtes.

Mars 2009

• 30 % du réseau en configuration "guichets uniques".

Été 2009

• 100 % du réseau en configuration "guichets uniques".

Septembre 2009

• Déploiement de l'entretien unique pour les demandeurs d'emploi.
• Généralisation de l'offre de service renforcée aux entreprises.

"Si l'on est très objectif, aujourd'hui les passerelles qui existent entre étudiants et entreprises sont très limitées", rappelle Laurent WAUQUIEZ. "En France on apprend à passer son permis de conduire, mais on n'apprend pas à chercher un job...". La Manu devrait changer les choses. "Le plus de cette démarche est de prendre le problème de l'emploi des jeunes à partir du bas et de créer une tache d'huile".

Cette agence vise l'ensemble des étudiants. Il s'agit, précise sa fondatrice, Julie COUDRY, de faire "partager la culture ou construire une culture partagée" avec les entreprises,

D'ici à 2009, La Manu va s'implanter sur trois pôles universitaires, deux pôles supplémentaires en 2010, afin d'être présente dès 2012 sur 10 pôles universitaires et d'avoir un impact direct sur 600 000 étudiants. Ces implantations permettront de développer les liens avec les acteurs locaux et de créer de nouveaux partenariats.

Une première rencontre avec les universités aura lieu au printemps.

"En sauvant le crédit, en sauvant l'investissement, nous sauvons l'activité et ce sont deux étapes fondamentales que nous devions franchir pour soutenir l'emploi". Après les mesures de sauvegarde des banques et celles pour les entreprises, conçues pour limiter l'extension de la crise économique et son impact direct sur l'emploi, le Chef de l'État a annoncé les priorités de sa politique de l'emploi après avoir rencontré les agents du Pôle Emploi de Rethel. Le lieu n'était pas anodin, le Président Sarkozy l'a répété : ce nouveau service public de l'emploi, issu de la fusion ANPE/Assedic, doit "offrir aux demandeurs d'emploi comme aux entreprises un service plus performant, un service plus humain, un service plus personnalisé". Le Président a par conséquent demandé à Laurent Wauquiez d'accélérer cette réforme : "dès l'été prochain, il ne doit plus exister en France que des guichets uniques. Et dès septembre prochain, l'entretien unique doit être généralisé. "

La mobilisation pour l'emploi s'inscrit dans un plan de lutte contre la crise mais aussi dans une volonté de "ne pas subir la crise" comme l'a rappelé, sur Europe 1, le 28 octobre dernier, Laurent WAUQUIEZ, Secrétaire d'État chargé de l'Emploi : "Le volet qui est à mon avis le plus important sur la politique de l'emploi, c'est d'aller chercher les emplois de demain".  Il faut favoriser les embauches dans les secteurs porteurs et créateurs d'emplois, tels que dans le secteur des "services à domicile qui ont créé 270 000 emplois en deux ans. Dans le secteur de l'énergie et du développement durable, EDF va recruter 15 000 personnes sur les deux ans à venir ; Areva, 30 000 en cinq ans. Ce sont des secteurs qu'il faut soutenir".

Voici les principales mesures annoncées par le Chef de l'État :

• Extension du contrat de transition professionnelle
  Le contrat de transition professionnelle doit selon le Chef de l'État, être généralisé "aux bassins d'emplois les plus difficiles", avec pour "la personne qui est licenciée économique, dans une entreprise de moins de 1 000 salariés, 100 % de son salaire pendant 12 mois, accompagnement personnalisé, formation, travail en entreprise pour trouver un emploi"..
  

• Formation professionnelle continue
  Objectif : réorienter les moyens vers ceux qui en ont le plus besoin. "Le Gouvernement a donc proposé aux partenaires sociaux de dynamiser la formation en alternance et qu'une fraction significative des 5 milliards d'euros qu'ils gèrent soit destinée à la formation des demandeurs d'emplois et des salariés les moins qualifiés".
  

• Simplification des filières d'indemnisation du chômage
  L'indemnisation du chômage sera "plus juste et plus incitative au retour à l'emploi ". Nicolas SARKOZY propose donc de simplifier les filières d'indemnisation en mettant en place une filière unique, qui, passée six mois de cotisations, permettrait aux demandeurs d'emploi d'accumuler progressivement des droits.
  

• Sécurité sociale professionnelle
  Le Chef de l'État a demandé à Christine LAGARDE, Xavier BERTRAND et Laurent WAUQUIEZ "d'engager des discussions avec les partenaires sociaux sur ces différents sujets pour que d'ici à la fin de l'année on trouve les moyens, fût-ce par des mesures temporaires, peut être, de sécuriser au mieux les salariés".
  

• Contrats aidés
  Nicolas SARKOZY a demandé au Gouvernement "d'augmenter à 330 000 le nombre d'embauches dans ces contrats dans le projet de loi de finances pour 2009, soit 100 000 de plus que ce qui était prévu".
  

• Travail dominical
  Une proposition de loi a été préparée et Nicolas SARKOZY demande aux parlementaires de d'accepter "maintenant de s'en saisir sans tabou".
  

• Pôle Emploi
  Le Président de la République a demandé à Laurent WAUQUIEZ que "dès l'été prochain, il n'y ait plus en France que des guichets uniques" pour les demandeurs d'emploi et que "dès septembre prochain, l'entretien unique soit généralisé".